胡成中代表：為企服務(wù)便捷高效

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中表示，“十四五”時期，我國在破除市場壁壘、打造公平競爭環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，讓民營企業(yè)能更安心地跨區(qū)域布局、全鏈條發(fā)展，推動企業(yè)回歸技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級的良性競爭賽道。

胡成中代表說，近年來，國家持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域制度規(guī)則統(tǒng)一，多措并舉打通政策落地堵點，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)保駕護航。稅務(wù)部門不斷規(guī)范稅收執(zhí)法、統(tǒng)一辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動電子稅務(wù)局實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“全國通辦、一網(wǎng)通辦”，大幅降低企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的制度性交易成本；同時堅決整治違規(guī)招商引資等涉稅問題，防治“開票經(jīng)濟”擾亂市場秩序，讓政策執(zhí)行更精準(zhǔn)、市場競爭更公平，推動資金、技術(shù)、人才等要素在全國范圍內(nèi)順暢流動，為企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

“得益于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，德力西集團跨區(qū)域發(fā)展的底氣更足、步伐更穩(wěn)?！焙芍写碚f，集團在新能源、智能制造領(lǐng)域持續(xù)加碼布局，作為在溫州起步的民營企業(yè)，目前已對旗下蕪湖、溫州、濮陽等不同區(qū)域生產(chǎn)基地進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃與技術(shù)升級。在跨區(qū)域發(fā)展過程中，浙江稅務(wù)部門建立了省市縣三級局領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)直通制度，及時傾聽企業(yè)訴求，持續(xù)推出的一系列便民辦稅服務(wù)舉措，讓企業(yè)辦稅更加便捷、高效。企業(yè)切實享受到了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)帶來的發(fā)展紅利。

“推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，核心是要持續(xù)夯實制度規(guī)則。”胡成中代表表示，希望進(jìn)一步加快各領(lǐng)域全國性規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定與落地，強化政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和協(xié)同性，持續(xù)清理破除地方保護和市場分割等各類障礙，讓要素流動更順暢、市場環(huán)境更公平，推動各類經(jīng)營主體都能在統(tǒng)一大市場中公平參與競爭、共享發(fā)展機遇。（經(jīng)濟日報記者 李 景）

劉尚希委員：財稅金融政策協(xié)同發(fā)力

“‘十四五’時期，我國財稅金融體制改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，取得了不小進(jìn)展?！比珖f(xié)委員劉尚希表示，這5年，面對百年變局加速演進(jìn)、經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜形勢，黨中央堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)財稅與金融兩大領(lǐng)域的改革，不僅為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了堅實保障，更為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了強勁動力。

劉尚希委員認(rèn)為，“十四五”期間，財稅體制改革聚焦“國家治理基礎(chǔ)”定位，實現(xiàn)了從“管理”向“治理”的躍升。一方面，財政實力持續(xù)增強，5年間，全國財政規(guī)模隨著經(jīng)濟上臺階而擴大，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國家財政的民生導(dǎo)向更加鮮明。另一方面，改革在探索中不斷深入。預(yù)算績效管理全面推進(jìn)，“小錢小氣、大錢大方”成為新風(fēng)尚；稅收制度不斷完善，綠色稅制、地方稅體系建設(shè)邁出新步伐；中央與地方財政關(guān)系進(jìn)一步理順，轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，兜住了基層“三?！钡拙€。特別是面對地方債務(wù)風(fēng)險，常態(tài)化監(jiān)管與化債政策協(xié)同發(fā)力，體現(xiàn)了“統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全”的智慧。

與此同時，金融體制改革緊扣“服務(wù)實體經(jīng)濟”根本宗旨，展現(xiàn)出前所未有的系統(tǒng)性與開放性。劉尚希委員認(rèn)為，金融部門深入貫徹落實黨中央決策部署，推動貨幣政策框架更加靈活精準(zhǔn)，科技金融、綠色金融、普惠金融等“五篇大文章”全面鋪開，支撐了新質(zhì)生產(chǎn)力培育。人民幣國際化實現(xiàn)新躍升，跨境支付占比穩(wěn)步提升，中國在全球金融治理中的話語權(quán)顯著增強。

劉尚希委員認(rèn)為，“統(tǒng)籌”二字是這一輪改革的鮮明特征。財稅與金融在宏觀調(diào)控中形成了強大合力，財政擴張有金融政策配合，金融穩(wěn)定有財政資源支撐，政策協(xié)同效應(yīng)充分釋放。

“站在‘十五五’規(guī)劃謀篇布局的新起點，我們更應(yīng)堅定信心，繼續(xù)以系統(tǒng)思維推進(jìn)深層次改革，讓財政與金融‘兩個輪子一起轉(zhuǎn)’，為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力?！眲⑸邢Ｎ瘑T說。（經(jīng)濟日報記者 王 霖）

楊洪明委員：創(chuàng)新創(chuàng)造動能強勁

“十四五”期間，我國科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，通過破除體制機制障礙，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國提供了有力支撐，也為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。全國政協(xié)委員、長沙理工大學(xué)副校長楊洪明認(rèn)為，“十四五”時期，科技體制改革的深度與廣度不斷拓展，也讓科研工作者們的工作環(huán)境更好、價值實現(xiàn)感更強。

“‘十四五’以來，我國科技管理體制實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，新型舉國體制優(yōu)勢充分彰顯，有組織科研成為突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要路徑?！睏詈槊魑瘑T表示，從“揭榜掛帥”“賽馬制”的普遍推廣，到科研經(jīng)費“包干制”的深入探索，科技資源配置更加靈活高效，全國科技工作“一盤棋”的協(xié)同格局加速形成。她深切感受到，5年間，科技體制改革真正實現(xiàn)了從“管項目”向“創(chuàng)環(huán)境”的轉(zhuǎn)變，科研人員擁有了更大的自主權(quán)，能夠更加心無旁騖地投入原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

楊洪明委員認(rèn)為，“十四五”科技體制改革的突出變化在于，有組織科研打破了傳統(tǒng)學(xué)科壁壘和單位界限，讓科研工作從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同攻堅”，有效破解了科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的難題。同時，產(chǎn)教融合機制的深化，打通了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的堵點，企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合正在成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

楊洪明委員表示，2026年是“十五五”開局之年，科技體制改革將按照黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署持續(xù)深化。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新形勢，她期待進(jìn)一步強化有組織科研與國家戰(zhàn)略需求的精準(zhǔn)對接，優(yōu)化資源配置機制。同時，持續(xù)推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，完善產(chǎn)教融合的制度保障。（經(jīng)濟日報記者 覃皓珺）

單澤峰代表：自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果豐碩

實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略是推進(jìn)高水平對外開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全國人大代表，天津市濱海新區(qū)區(qū)長、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任（兼）單澤峰表示，“十四五”時期，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)加快實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)正成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷發(fā)揮示范作用。中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)作為天津高水平開放的核心平臺和改革開放“試驗田”，在制度創(chuàng)新上成果豐碩。

單澤峰代表介紹，天津自貿(mào)區(qū)打造制度型開放新高地，加快構(gòu)建起以貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動為重點的政策體系，已累計實施706項制度創(chuàng)新舉措，52項經(jīng)驗案例在全國復(fù)制推廣，257項制度創(chuàng)新成果在天津市和京冀地區(qū)復(fù)制推廣。

在推進(jìn)高水平對外開放方面，天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新融資租賃公司外債便利化、經(jīng)營性租賃飛機退租等業(yè)務(wù)模式，率先開展跨境人民幣和外幣國際保理業(yè)務(wù)，建成平行進(jìn)口汽車服務(wù)中心和整備中心、二手車出口服務(wù)中心，培育了一批有優(yōu)勢、有特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。在提升高品質(zhì)服務(wù)效能方面，近年來，天津自貿(mào)區(qū)形成了一批品牌化、體系化的協(xié)同協(xié)作模式。

單澤峰代表表示，面向“十五五”，天津自貿(mào)試驗區(qū)將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，圍繞提升投資自由化水平、貿(mào)易便利化水平和構(gòu)建一流營商環(huán)境，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力建成暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。（經(jīng)濟日報記者 周 琳）

張紅玲代表：國資國企提質(zhì)增效

“深化國資國企改革，是做強做優(yōu)做大國有資本、增強核心競爭力和核心功能的重要舉措?！比珖舜蟠?、中國石油長慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業(yè)區(qū)梁四轉(zhuǎn)中心站黨支部書記張紅玲說，作為我國最大的油氣田，近年來，長慶油田緊扣深化改革主線，堅持科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動，持續(xù)增強核心競爭力，在保障國家能源安全的主戰(zhàn)場上當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。

張紅玲代表說，向改革要動力，向治理要效益，是不變的發(fā)展之道。圍繞提升企業(yè)治理效能，長慶油田縱深推進(jìn)公司改革，統(tǒng)籌優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。通過一系列務(wù)實改革，企業(yè)運行更加高效、管理更加精細(xì)、導(dǎo)向更加鮮明，全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，人工智能迅猛發(fā)展，融合創(chuàng)新加速突破，為能源行業(yè)創(chuàng)造出巨大增量空間?！睆埣t玲代表介紹，長慶油田注重原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，深化科研生產(chǎn)一體化，加強“研—發(fā)—用—效”全鏈條管理，推進(jìn)長慶數(shù)智2.0建設(shè)，部署實施“人工智能+”專項行動，在新領(lǐng)域新業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展、油氣高水平儲采平衡、低品位資源綠色效益開發(fā)等方面取得突破。

張紅玲代表表示，近年來，油田持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以能源當(dāng)量理念統(tǒng)籌油氣與新能源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全鏈條綠色開發(fā)體系，努力打造鄂爾多斯盆地碳中和示范區(qū)。站在“十五五”的新起點，長慶油田將持續(xù)深化改革，全力以赴穩(wěn)油增氣、提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型。（經(jīng)濟日報記者 田 楊 陳發(fā)明）

王方紅代表：制度型開放后勁更足

制度型開放是高水平對外開放的必然要求?！笆奈濉币詠?，我國加快從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，開放質(zhì)量更高、效益更實、后勁更足?！拔覀兏忧逍训卣J(rèn)識到，新時代的對外開放，不再是簡單的通道開放、政策讓利，而是靠規(guī)則、制度、環(huán)境形成持久競爭力?！比珖舜蟠?、西藏自治區(qū)日喀則市市長王方紅說。

日喀則市地處祖國西南邊陲，是“古南方絲綢之路”、茶馬古道、唐竺古道的咽喉要地，也是共建“一帶一路”的重要節(jié)點。王方紅代表介紹，“十四五”時期，日喀則市立足建設(shè)面向南亞開放的中心城市定位，不斷提升開放水平、規(guī)模和效益，高水平對外開放持續(xù)煥發(fā)新活力。一是開放格局更加清晰。堅持港區(qū)口岸聯(lián)動發(fā)展，以日喀則國際陸地港為樞紐，與吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)和吉隆口岸、樟木口岸、里孜口岸協(xié)同聯(lián)動，全面提升綜合承載力、吸引力。二是開放平臺能級提升。吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)加快發(fā)展，國際陸地港口岸查驗設(shè)施升級、保稅監(jiān)管等功能完善，通關(guān)效率、物流成本、貿(mào)易便利化水平持續(xù)改善，南亞公鐵聯(lián)運、跨境物流更加順暢。三是口岸經(jīng)濟加快發(fā)展。邊民互市、邊境貿(mào)易、跨境電商熱度攀升，“十四五”期間，日喀則市累計實現(xiàn)外貿(mào)總額約145億元。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在通關(guān)一體化、跨境結(jié)算、投資服務(wù)等方面推出一批務(wù)實舉措，經(jīng)營主體活力不斷增強。這些成績，是制度型開放戰(zhàn)略在邊疆落地的生動實踐。

王方紅代表表示，下一步，日喀則將在規(guī)則對接、平臺提級、產(chǎn)業(yè)賦能、互聯(lián)互通上持續(xù)發(fā)力，奮力打造我國面向南亞開放的重要通道，把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。（經(jīng)濟日報記者 裴 文 代 玲）