央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：如今，我國汽車保有量已突破3.6億輛，其中3.2億輛是燃油車。對億萬車主來說，去加油站加油是再日常不過的消費場景，每一滴油都關(guān)乎出行成本與切身利益。然而，“加油量不夠”“被偷油”的聲音卻屢屢曝光。讓車主平添疑惑。一邊是監(jiān)管部門的持續(xù)嚴查、消費者的主動監(jiān)督，另一邊卻仍有加油站能“暗度陳倉”實施作弊。它們究竟藏著哪些躲避監(jiān)管的“花招”？這些偷油操作又是如何悄無聲息完成的？我們跟隨《焦點訪談》記者的調(diào)查，一探究竟。

市場監(jiān)管部門接到消費者舉報加油站涉嫌作弊偷油后，對某加油站進行突擊檢查。控制加油站室內(nèi)中控電腦和電源的同時，執(zhí)法人員對室外加油機進行開封檢查。打開后，發(fā)現(xiàn)了可疑之處。

正在使用的加油機上標注的廠家，跟加油站站長現(xiàn)場提供的檢定合格證書上的廠家竟然不是同一家?，F(xiàn)場專家取出便攜式加油機作弊測試儀連上一臺加油機，發(fā)現(xiàn)加油機的主板有被改造的痕跡。

按照規(guī)定，加油機作為用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具，在出廠之后，未經(jīng)相關(guān)部門同意和允許不得私自更改加油機，這個加油機主板卻被私自更改了。

這邊的疑點剛查出，室內(nèi)又有了新發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員在另一個房間發(fā)現(xiàn)一臺正在運行的電腦，屏幕上顯示的是加油站的零售管理界面——這個界面跟外面營業(yè)前臺的電腦界面一模一樣。正常情況下，加油站只需一套管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)安裝在前臺電腦上。這家加油站卻有一明一暗兩臺同樣界面的電腦，而且這臺電腦跟外面的加油機也有線連接。

執(zhí)法人員打開這臺電腦的文件，發(fā)現(xiàn)里面裝了一套控制加油站20個加油機槍的軟件系統(tǒng)。經(jīng)過測試，是加油站私自加裝的一款具有偷油功能的作弊軟件，用這個軟件控制外邊的加油機實施偷油。

加油站經(jīng)營者在這款作弊軟件上任意設(shè)置參數(shù)，控制偷油比例，比如現(xiàn)在這軟件上數(shù)值設(shè)成2，就代表每100升油偷2升油；設(shè)置成9，就代表每100升油偷9升油。這邊電腦設(shè)好偷油參數(shù)后，就可少付給消費者油量。

而前臺電腦上的數(shù)據(jù)跟外邊加油機上顯示的數(shù)據(jù)一樣，都是假數(shù)據(jù)，用來欺騙消費者、應付檢查部門；后臺隱蔽的電腦則控制加油機實施作弊。原來這就是這家加油站的背后貓膩。

按照這個作弊軟件設(shè)置的數(shù)值2，執(zhí)法人員當場使用標準計量器對加油槍做了計量檢定。經(jīng)過兩次測試，加油機和標準計量器兩者每100升油相差2升。

這個計量檢定過程對它的作弊方式進行了復現(xiàn)。記者了解到，這些作弊為了不讓消費者有所察覺，偷油量通常都設(shè)在2%到5%，這樣消費者加一箱60升的油，加油站至少要少給1.2升，廣大車主的利益受到嚴重侵害。

這種偷油方式不僅普通消費者很難發(fā)現(xiàn)，就是例行檢查時檢查人員使用傳統(tǒng)的檢驗方式也很難現(xiàn)場抓住。

技術(shù)專家王明鑫：“使用電腦作弊，第一趨于高科技化；第二非常隱蔽，不開作弊（軟件）的時候，加油機是合格的，把作弊（軟件）打開之后，作弊功能由加油站操作人員隨心所欲設(shè)置，一旦被發(fā)現(xiàn)，軟件最后我們測出來，他按鍵盤上的T鍵，所有加油機全部恢復正常（合格狀態(tài)），一鍵恢復正常，一點痕跡都沒有。”

像這樣科技含量高隱蔽性又強的作弊方式這幾年在全國多個省份都有發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)管部門取回主板組織研究人員進行測試破譯。

在梳理這些案件后，記者發(fā)現(xiàn)，在這些偷油案件中，加油站經(jīng)營者不僅利用作弊軟件偷油，同時還普遍存在大肆偷逃稅的違法行為。

技術(shù)人員告訴記者，他們在破解作弊軟件的過程中發(fā)現(xiàn)，這些軟件中大多有A功能區(qū)和B功能區(qū)，點開A就能設(shè)置偷油的比例，點開B則可以設(shè)置用來報稅的營業(yè)額參數(shù)。

這個作弊軟件在偷油的同時也在偷稅。按照國家稅務(wù)部門規(guī)定，加油機必須有稅控裝置，加油站得按照稅控裝置或稅控加油機記錄的交易數(shù)據(jù)進行納稅申報。就是說每一筆銷售記錄都被加油機的計量系統(tǒng)統(tǒng)計，每月按照累計營業(yè)額交稅。為偷逃稅款，加油站使用作弊系統(tǒng)侵入計量軟件設(shè)置報稅參數(shù)，讓計控主板少記錄或不記錄實際交易數(shù)值，經(jīng)營者就可逃避應該繳納的增值稅和企業(yè)所得稅等稅款。

這種利用作弊軟件隱瞞營業(yè)額的情況究竟是什么樣？記者挑選了一家位于城市主干道旁邊有20多條加油槍的加油站，當我們?nèi)柤佑驼菊鹃L每天的營業(yè)額的時候，他說生意不好。在另一家看起來生意比較紅火的加油站，記者問到經(jīng)營情況，站長也說生意不好做。

按照這些加油站的說法，他們每月的營業(yè)額只有幾十萬元?？捎浾哂^察其中一個加油站，上午10時到11時一個小時時間，就有50多輛車進來加油?？雌饋砩獠⒉幌裾鹃L說得那么差。真實情況究竟怎么樣？隨后，記者跟隨執(zhí)法檢查人員來到加油站，查到了真實的數(shù)據(jù)。

執(zhí)法人員控制住前臺電腦后，發(fā)現(xiàn)電腦上正掛著加油站員工的微信，屏幕內(nèi)容顯示，員工在微信上向站長匯報每天的營業(yè)額。此外，電腦上還插著一個U盤。

這家加油站交給執(zhí)法檢查人員的紙質(zhì)賬目報表顯示，每天營業(yè)額只有一兩萬元，每個月幾十萬元。而檢查人員發(fā)現(xiàn)的U盤里是加油站自己記的另一份賬，兩份賬目數(shù)字差異很大。在U盤賬目記錄里，記者看到最近三個月加油站的月銷售額數(shù)字。

僅以7月為例，加密賬目里7月份的銷售額是850萬元，而他們提供給執(zhí)法人員的賬目里7月份報稅的銷售額是77萬元。

7月份隱瞞了近800萬元的營業(yè)額。執(zhí)法人員帶走了這個加油站的加油機主板和電腦，經(jīng)測試，加油機主板具有修改計量數(shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的功能，這個加油站的經(jīng)營者可以隨意設(shè)置報稅營業(yè)額參數(shù)，大肆偷稅。

市場監(jiān)管部門在查處加油機作弊案件過程中一旦發(fā)現(xiàn)偷逃稅款的違法線索，就會及時移送稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)開展追查。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是偷油還是偷稅，這些加油站都是通過各種專業(yè)的作弊軟件來做手腳。這些軟件是從哪來的？今年5月份，警方破獲一起加油機作弊案件，抓獲開發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂油”的一系列人員。一家位于四川成都的軟件公司開發(fā)“樂油”作弊軟件，一方面勾結(jié)加油機制造廠家在計量系統(tǒng)留出后門以方便作弊，另一方面直接到加油站推銷，從2023年銷量大增，截至案發(fā)，在浙江、廣東、福建、云南、廣西、重慶等21個省市銷售了360多套。包含“樂油”軟件在內(nèi)，全國市場上已發(fā)現(xiàn)多種加油機作弊軟件。面對監(jiān)管部門的破譯，這些軟件也在不斷更新，而且更新的頻率特別快。

專家認為，加油站作弊的問題不僅危害消費者切身利益，更嚴重損害國家稅收，破壞全國統(tǒng)一大市場規(guī)則基礎(chǔ)，擾亂我國成品油市場的正常秩序。

當前加油機作弊呈現(xiàn)科技化、隱蔽化、鏈條化的趨勢特點，作弊手段不斷升級。針對這些新特點，市場監(jiān)管總局今年集中執(zhí)法和技術(shù)力量，組織開展兩次精準打擊行動，全國加油機計量違法案件呈下降趨勢，同時在一些地區(qū)已經(jīng)探索開展智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對加油站經(jīng)營活動中相關(guān)數(shù)據(jù)實施動態(tài)智能監(jiān)管，對加油站違法行為形成了強有力的震懾效應。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局處長王琪：“下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加大對加油機作弊違法行為高壓態(tài)勢，進一步完善加油機計量作弊監(jiān)管執(zhí)法長效機制，加強‘技術(shù)+執(zhí)法’能力建設(shè)，在以技術(shù)對抗為特點的加油機作弊執(zhí)法領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先一步?！?/p>

利用技術(shù)手段加油作弊行為已呈現(xiàn)集團化、鏈條化趨勢，從軟件開發(fā)、設(shè)備改裝到違規(guī)運營，形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈，給監(jiān)管帶來不小挑戰(zhàn)。為有效實現(xiàn)全鏈條打擊，打擊加油機作弊常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法意見正在制定，將不僅亮出“重拳打擊”的硬手段，更將構(gòu)建“精準防控”的全體系。唯有打防并舉、協(xié)同共治，讓違法者付出遠超收益的慘痛代價，才能徹底斬斷作弊利益鏈，守護消費者的每一滴油、每一分錢，讓燃油消費更透明、更安心，切實維護成品油市場的公平秩序和法治底線。