當(dāng)?shù)貢r間11月6日至7日，第六屆跨大西洋能源合作伙伴會議在希臘雅典舉行。此次峰會由美國能源部和希臘環(huán)境與能源部聯(lián)合主辦，重點討論歐洲的能源安全、可負擔(dān)性和可靠性等議題，包括人工智能應(yīng)用、“垂直天然氣走廊”項目、能源基礎(chǔ)設(shè)施安全、核技術(shù)和燃料多元化等。美國能源部長克里斯·賴特等官員攜多家國際油氣企業(yè)高管出席，凸顯出美國對歐洲能源市場的重視。賴特在會上直言，希臘過去只是俄羅斯主導(dǎo)的能源管道的終點，如今則成為美國能源進入歐洲的起點。美國官員甚至表示，他們希望在未來幾年“替換西歐每立方米的俄羅斯天然氣”。

隨著烏克蘭危機導(dǎo)致俄羅斯管道天然氣供應(yīng)大減，歐洲轉(zhuǎn)而大規(guī)模引入美國液化天然氣（LNG）彌補缺口。歐盟率先通過多輪能源制裁大幅削減對俄能源依賴，2022年歐盟天然氣和石油進口中來自俄羅斯的進口占比分別高達45%和27%，而2025年已驟降至約13%和3%。10月歐盟能源部長同意起草法案，將在2028年前全面停止進口俄羅斯石油和天然氣，并考慮把禁購俄LNG的期限提前至2027年。

與此同時，俄羅斯退出的市場正在被美國快速填補。歐盟7月數(shù)據(jù)顯示，美國已取代俄羅斯成為歐洲最大的LNG和石油供應(yīng)國，供應(yīng)了歐盟約55%的進口LNG。目前，歐洲能源版圖正經(jīng)歷一次劇烈重繪，俄氣管道流量銳減，美氣船運激增，希臘等國借機打造地區(qū)LNG樞紐以提升地緣地位。但這樣急劇的轉(zhuǎn)向，是為歐洲帶來了長期安全，還是埋下新的隱憂？

今年夏天，美歐達成了一項引人矚目的貿(mào)易協(xié)議，約定歐盟未來3年將從美國購買總值高達7500億美元的LNG、石油以及核燃料等能源產(chǎn)品，換算下來，每年采購額約2500億美元，相當(dāng)于歐盟每年需要進口過去3倍的美國能源。這一數(shù)字極其龐大，歐洲能源經(jīng)濟與金融分析研究所（IEEFA）警告，這一高風(fēng)險計劃不僅難以實現(xiàn)，還可能因為過度依賴單一國家危及歐洲能源安全。

目前，歐洲對天然氣的需求正趨于下降。根據(jù)國際能源智庫Ember的最新報告，各成員國加速發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，提升能效，預(yù)計到2030年歐盟天然氣消費量將比2023年再降低7%。事實上，歐盟的天然氣年消耗量已從4040億立方米降至2023年的3260億立方米，跌幅約19%。在需求走低的情況下卻要強行擴大進口規(guī)模，必然導(dǎo)致供過于求，新增的昂貴天然氣基礎(chǔ)設(shè)施可能淪為擱淺資產(chǎn)。IEEFA指出，全球LNG市場本就波動劇烈，而且美國LNG成本高昂，過去3年歐盟進口LNG花費約2250億歐元，其中包括1000億歐元用于進口美國液化天然氣，美氣價格明顯高于其他供應(yīng)源，歐洲買家正在為此付出更高的代價。今年以來，歐洲天然氣價格雖從極端高位回落，但仍接近危機前的3倍，民眾和企業(yè)的能源賬單壓力依然沉重。更棘手的是，美國LNG貿(mào)易采取“船上交貨”模式，賣方可隨時將貨船改道出售給出價更高的買家。因此，即使歐洲興建再多接收站，恐也無法避免全球市場價格波動帶來的沖擊。正如分析人士所言，大規(guī)模依賴現(xiàn)貨LNG意味著電價將長期居高不下，并無法保證供應(yīng)萬無一失。

在這樣的背景下，雅典能源會議達成的一項最新成果也引發(fā)質(zhì)疑。希臘與美國簽署了首份長期LNG供應(yīng)協(xié)議，約定自2030年起每年進口7億立方米美國LNG，為期20年。美方希望通過希臘這個南歐門戶，將美國能源更深入地打入歐洲腹地乃至烏克蘭等國。然而，歐洲內(nèi)部對于大量增加美國化石能源進口的質(zhì)疑聲浪日益高漲。首先，歐盟推進綠色轉(zhuǎn)型的努力恐怕將淪為空談。美國通過頁巖油氣革命成為LNG出口大國，但頁巖油氣的開采和運輸過程甲烷泄漏嚴(yán)重，液化、跨洋運輸和再氣化又耗費巨量能源，其碳足跡驚人。9月，歐盟20名議員簽署聯(lián)名信，稱如此巨量的LNG是一枚“氣候定時炸彈”，并要求歐盟委員會主席馮德萊恩等歐盟高層重新考慮從美國購買價值7500億美元的能源產(chǎn)品的承諾，譴責(zé)該協(xié)議將破壞歐盟的氣候目標(biāo)、工業(yè)競爭力和戰(zhàn)略主權(quán)。

除了能源和環(huán)境考量，地緣政治風(fēng)險也不容忽視。歐洲議員指出，歐盟如此大手筆承諾購買美國能源，勢必將在談判中削弱自身立場，使自己暴露于“政治訛詐”之下。正如聯(lián)名信中所述，美方未來可能以供應(yīng)相要挾，要求歐盟放松氣候政策或調(diào)整碳邊境稅等立法。有歐洲媒體尖銳指出，歐洲只是把能源鎖鏈從莫斯科的一端拴到了華盛頓的一端，盡管“用新的能源依賴交換貿(mào)易停戰(zhàn)”短期內(nèi)避免了美歐關(guān)稅大戰(zhàn)，但卻埋下“進口渠道單一”的長期隱憂。

能源關(guān)系的演變只是美歐關(guān)系整體震蕩的縮影。美國新一屆政府上任以來，跨大西洋關(guān)系經(jīng)歷了前所未有的沖擊和考驗，美國一系列單邊行為直接觸及歐盟核心利益，在其強硬作風(fēng)之下，美歐在價值觀、安全觀和經(jīng)濟利益上的裂痕日益暴露。總體來看，歐盟近來的對美策略調(diào)整，是基于對內(nèi)對外形勢權(quán)衡后的無奈抉擇，眼下，能源這個關(guān)乎歐洲未來的問題仍懸而未決。歐洲能否既保障眼前安全又開辟自主之路，終究是一場艱難的抉擇。歐盟若不想永遠吞下他國的這口“氣”，就必須盡早行動，在復(fù)雜的跨大西洋博弈中找回屬于自己的聲音和主導(dǎo)權(quán)。（經(jīng)濟日報駐雅典記者 劉之語）