治水工作，不僅關(guān)乎農(nóng)村人居環(huán)境的改善，更是和美鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的一環(huán)。農(nóng)村黑臭水體治理具有多重價(jià)值，包括恢復(fù)水系連通性、筑牢生態(tài)安全屏障的生態(tài)價(jià)值，重塑親水文化、延續(xù)鄉(xiāng)土文明脈絡(luò)的文化價(jià)值，以及賦能產(chǎn)業(yè)升級，拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化通道的發(fā)展價(jià)值。

農(nóng)村黑臭水體的成因多樣復(fù)雜，治理難度較大。近年來，各地圍繞“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、長效管護(hù)”的技術(shù)路線，通過政策引導(dǎo)、資金保障、機(jī)制創(chuàng)新等多措并舉，推動農(nóng)村黑臭水體治理工作從“點(diǎn)上突破”向“全域覆蓋”延伸，從“短期達(dá)標(biāo)”向“長治久清”轉(zhuǎn)型，取得顯著成效。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體清零目標(biāo)，重慶在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，初步探索出一條西部地區(qū)農(nóng)村黑臭水體整治的實(shí)踐路徑。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級分別成立工作專班，開展專項(xiàng)行動，構(gòu)建起“高位推動、上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、合力攻堅(jiān)、閉環(huán)治理”的工作格局。二是突出因地制宜，科技賦能破解污染難題。通過“污水管網(wǎng)+處理設(shè)施”組合模式實(shí)現(xiàn)源頭管控。在控源基礎(chǔ)上，針對不同污染原因，分類施策構(gòu)建差異化治理模式。三是堅(jiān)持長效導(dǎo)向，迭代創(chuàng)新構(gòu)建制度閉環(huán)。通過政策引導(dǎo)，將績效評價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，推動地方建立水體運(yùn)維管護(hù)一體化制度；在治理中同步落實(shí)“河長制”“村民監(jiān)督員”等機(jī)制，確保治理后的水體長期保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！敖ü懿⒅亍钡闹卫硭悸芳扔行П苊狻爸卫怼磸棥僦卫怼钡膼盒匝h(huán)，又將治理后的水體與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

農(nóng)村黑臭水體治理絕非單純的環(huán)境問題，而是關(guān)乎鄉(xiāng)村文明重塑的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)村黑臭水體治理基礎(chǔ)體系的構(gòu)建，本質(zhì)上是通過政策明確“干什么、怎么干”，通過資金保障“干得成、干得好”，通過績效評價(jià)“干得值、可持續(xù)”。實(shí)踐過程中，各地需進(jìn)一步強(qiáng)化政策的差異化指導(dǎo)，探索社會資本參與路徑，并深化“資金—項(xiàng)目—效益”的動態(tài)聯(lián)動機(jī)制，讓財(cái)政資金真正成為推動農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善的“源頭活水”。

農(nóng)村黑臭水體治理既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。隨著治理工作向縱深推進(jìn)，需進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐、完善市場化機(jī)制、探索共治共享模式。唯有久久為功，方能讓水清岸綠、魚翔淺底的美景永駐鄉(xiāng)村，為子孫后代守護(hù)好“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)家園。這既是對生態(tài)文明建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，更是對人民群眾美好生活向往的堅(jiān)定回應(yīng)。

（作者盧旭東 系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）