央視網(wǎng)消息:2025年8月13日(星期三)上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷和商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹,8月12日,財(cái)政部聯(lián)合商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》,通過(guò)財(cái)政和金融的聯(lián)動(dòng),支持促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。這兩年,我們不斷加大財(cái)政和金融的配合,以放大公共資金的乘數(shù)效應(yīng),擴(kuò)大政策覆蓋面。這一次的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息就是具體的措施之一。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,使消費(fèi)潛力能夠充分釋放出來(lái)。2025年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出2025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款分別給予貸款貼息。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),有效釋放內(nèi)需潛力。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款兩項(xiàng)貼息政策,目的就是要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政和金融協(xié)同,撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域,降低居民和經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本,在保障和改善民生的同時(shí),通過(guò)提振消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
首先是個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策,這項(xiàng)政策直接惠及廣大人民群眾,是中央財(cái)政首次對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息。貼息對(duì)象為,居民使用的相關(guān)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款中實(shí)際用于消費(fèi)的部分,包括單筆5萬(wàn)元以下日常消費(fèi),以及單筆5萬(wàn)元及以上的家用汽車(chē)、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn),大體為當(dāng)前商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款利率水平的1/3,政策實(shí)施期為1年。支持范圍既包括商品消費(fèi),也包括服務(wù)消費(fèi),這符合我國(guó)居民目前消費(fèi)的最新的多元化發(fā)展趨勢(shì)。
其次,是消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)目前服務(wù)消費(fèi)具有較大增長(zhǎng)潛力,為了釋放這一潛力,需要有更高品質(zhì)的供給,因此,我們同步實(shí)施了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的貼息政策。貼息對(duì)象是向消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的銀行貸款,聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類主要消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn),可以貼息1年,上述領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬(wàn)元,單戶享受貼息最高1萬(wàn)元。
這兩項(xiàng)政策到期后,我們還會(huì)開(kāi)展效果評(píng)估,研究視情延長(zhǎng)政策的期限,或擴(kuò)大支持范圍,和調(diào)整貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的范圍。
在這兩項(xiàng)貼息政策的設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持了以下五項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持服務(wù)消費(fèi)群體及經(jīng)營(yíng)者。兩項(xiàng)政策直接惠及消費(fèi)者個(gè)人和消費(fèi)服務(wù)的供給方,通過(guò)降低信貸成本、提高政策覆蓋面等措施,為提升消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)水平,為居民獲得高品質(zhì)的商品與服務(wù)提供便利。二是堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行。兩項(xiàng)政策不設(shè)繁瑣的門(mén)檻、不搞復(fù)雜的操作,力求惠及廣大人民群眾生活和經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)所需,貼息測(cè)算和申請(qǐng)等工作主要由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成,這樣能最大程度地便利借款人。三是堅(jiān)持貼近生活。政策支持范圍廣泛覆蓋涉及居民衣食住行的主要消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)種類,貼息額度綜合考慮了城鄉(xiāng)居民家庭收入和支出狀況,有助于支持普通老百姓日常生活的部分開(kāi)支。四是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化運(yùn)作。兩項(xiàng)政策均明確要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化的原則開(kāi)展授信評(píng)審、貸后管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信貸監(jiān)督管理制度規(guī)定,強(qiáng)化信貸資金用途管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。五是堅(jiān)持部門(mén)的協(xié)作。兩項(xiàng)政策實(shí)行全流程管理,中央和地方相關(guān)部門(mén)各司其職,嚴(yán)格把好資金的審核、撥付等關(guān)口,確保政策的執(zhí)行效果。