習(xí)近平總書(shū)記指出，智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。當(dāng)前，我國(guó)決策部門(mén)存在條塊多、智庫(kù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、咨政研究議題多等現(xiàn)象，只有建立高效協(xié)同機(jī)制，通過(guò)做好智庫(kù)要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、參與主體的合縱連橫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)盤(pán)活存量，才能切實(shí)提升智庫(kù)資源配置效率，真正使智庫(kù)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　首先，要做好機(jī)制的“統(tǒng)合”。當(dāng)前，我國(guó)政府部門(mén)與智庫(kù)之間、政府部門(mén)與部門(mén)之間、智庫(kù)與智庫(kù)之間尚缺乏協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。例如，政府部門(mén)與智庫(kù)之間仍存在“決策部門(mén)不知道找誰(shuí)問(wèn)策、智庫(kù)不知道找誰(shuí)獻(xiàn)策”“智庫(kù)研究的，決策不需要和決策急需的，智庫(kù)不知道”的問(wèn)題；政府部門(mén)與部門(mén)之間存在“管課題、管隊(duì)伍的難管決策，管決策的不管課題、不管隊(duì)伍”的問(wèn)題；智庫(kù)與智庫(kù)之間存在“背靠背”等問(wèn)題；智庫(kù)主管部門(mén)與政府政策研究室及有綜合性課題的發(fā)布部門(mén)關(guān)系亟待進(jìn)一步理順。

　　對(duì)此，應(yīng)化零為整，進(jìn)一步打破“條條”與“塊塊”掣肘，使各類(lèi)咨政資源最大程度地實(shí)現(xiàn)歸口配置、集約使用，形成各類(lèi)主體各安其位、共生共贏的科學(xué)格局。

　　其次，要做好內(nèi)容的“整合”。目前，不少部門(mén)都設(shè)立了對(duì)外發(fā)布的社科科研項(xiàng)目，但由于相互封閉、自成體系，容易造成研究課題相互“撞車(chē)”；一個(gè)專(zhuān)家在不同部門(mén)立項(xiàng)內(nèi)容相近的課題項(xiàng)目，項(xiàng)目成果“一魚(yú)多吃”的現(xiàn)象難以禁絕。各智庫(kù)單位研究的內(nèi)容缺乏與政府需求的有機(jī)銜接：有的立項(xiàng)課題過(guò)大，難以說(shuō)清說(shuō)透；有的立項(xiàng)課題過(guò)偏，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；有的選題過(guò)時(shí)，失去研究?jī)r(jià)值；有的選題過(guò)早，尚無(wú)研究能力，這些情況都造成了智力資源的空轉(zhuǎn)與浪費(fèi)。

　　政府主管部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照突出資源績(jī)效、避免重復(fù)交叉、提高集成效益的原則，牽頭建立選題審核平臺(tái)，做好選題篩選歸類(lèi)、打包整合、統(tǒng)一發(fā)布等工作，建立健全項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)評(píng)議、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理流程和機(jī)制。面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布社科科研項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門(mén)，應(yīng)圍繞當(dāng)前社科研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等工作。項(xiàng)目主管部門(mén)之間發(fā)布的社科科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行差異化選題，減少重復(fù)勞動(dòng)，形成出精品、優(yōu)運(yùn)行、增效應(yīng)的強(qiáng)大合力。

　　再次，要做好力量的“聚合”。當(dāng)前，不少重大事項(xiàng)的調(diào)查研究、方案論證等前期工作由職能部門(mén)負(fù)責(zé)，容易導(dǎo)致由于部門(mén)利益而影響科學(xué)公正決策的現(xiàn)象，智庫(kù)機(jī)構(gòu)難以對(duì)科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。

　　要避免這種現(xiàn)象，需要建立健全決策咨詢(xún)聯(lián)席機(jī)制，在重大政策出臺(tái)前，吸納不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的智庫(kù)專(zhuān)家論證政策措施的科學(xué)性與可行性，并將決策咨詢(xún)聯(lián)席會(huì)議召集人、會(huì)議組成人員、會(huì)議召開(kāi)周期以制度的形式確定下來(lái)。要打破專(zhuān)業(yè)與部門(mén)分割，推動(dòng)建立多學(xué)科交叉的矩陣式研究團(tuán)隊(duì)，通過(guò)聯(lián)合組建研究中心或組成聯(lián)合調(diào)研組的形式，合作開(kāi)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。要進(jìn)一步樹(shù)立“開(kāi)門(mén)咨政”與“智慧眾籌”理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨政部門(mén)、智庫(kù)以網(wǎng)絡(luò)化組織形式加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)合：縱向聯(lián)合可達(dá)基層一線、實(shí)踐前沿，橫向聯(lián)合可到國(guó)際國(guó)內(nèi)、省區(qū)內(nèi)外，在整合政界、學(xué)界、業(yè)界資源中解決各類(lèi)復(fù)雜決策問(wèn)題。

　　最后，要做好平臺(tái)的“融合”。目前，我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)掌握了大量原始數(shù)據(jù)信息，但不少單位采取選擇性公開(kāi)信息，或?qū)��?shù)據(jù)信息進(jìn)行一定的“過(guò)濾”。各部門(mén)之間也不同程度地存在工作競(jìng)爭(zhēng)與利益糾葛，往往以保密為由拒絕發(fā)布本該發(fā)布的信息資料。有的即便公開(kāi)，也往往內(nèi)容空泛、缺乏價(jià)值，這對(duì)智庫(kù)政策分析的精準(zhǔn)度構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，要盡快設(shè)立開(kāi)放式、樞紐型、公益性的社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告、實(shí)證案例等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)資料庫(kù)，為所有智庫(kù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)的信息互通共享。要建立政府與智庫(kù)供需無(wú)縫對(duì)接的大交換平臺(tái)，形成政智互動(dòng)、深度融合、垂直整合的協(xié)作機(jī)制，提高決策科學(xué)性。大力推動(dòng)不同類(lèi)型智庫(kù)間的互動(dòng)合作，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的咨政“孤島”局面。同時(shí)，智庫(kù)自身也要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各研究部門(mén)、學(xué)術(shù)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、社科研究基地的順暢協(xié)作，切實(shí)把智庫(kù)資源的循環(huán)打通。

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