提起巴西，人們多會聯(lián)想到亞馬孫雨林的郁郁蔥蔥與豐沛降雨。然而，該國東北部及米納斯吉拉斯州北部等地區(qū)長期面臨干旱困擾，荒漠化問題日益突出。不久前，巴西政府正式發(fā)布《巴西抗擊荒漠化及緩解干旱影響行動計劃》（以下簡稱“計劃”），為全國防治荒漠化和退化土地修復作出系統(tǒng)性、長期性部署。

　　該計劃由巴西環(huán)境與氣候變化部牽頭制定，涵蓋38項戰(zhàn)略目標和175項具體行動，統(tǒng)籌推進全國荒漠化防治與退化土地修復工作，規(guī)劃期限至2045年。作為落實《聯(lián)合國防治荒漠化公約》相關承諾的重要舉措，該計劃在制定過程中實現(xiàn)多部委及聯(lián)邦機構聯(lián)動，廣泛征求各州意見并開展公眾咨詢，確保政策的科學性與可操作性。

　　據(jù)悉，計劃重點覆蓋巴西1600多個易受荒漠化影響的市鎮(zhèn)，涉及區(qū)域約占該國國土面積的18%。計劃不僅聚焦退化土壤與植被恢復，還統(tǒng)籌改善水資源條件、減輕干旱沖擊、推廣可持續(xù)生產模式、提升受影響人口生活質量及強化治理能力，預計將有3900萬人直接從中受益。在這項全國性部署中，卡廷加生物群落成為治理重點。作為巴西唯一完全位于本國境內的生物群落，卡廷加面積約86.28萬平方公里，占巴西國土面積的10.1%，居住著約2700萬民眾。這里既是世界上生物多樣性最豐富的半干旱生物群落之一，也因長期毀林、燒荒等人類活動，使原始生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，退化問題尤為突出。

　　為此，修復卡廷加1000萬公頃退化土地被列為計劃主要目標之一。與單純的生態(tài)修補不同，巴西此次強調將促進退化土地治理與適應半干旱環(huán)境的生產方式、社區(qū)參與及地方發(fā)展的深度融合?！拔覀兿Ｍㄟ^這一舉措，實現(xiàn)退化土壤修復、植被恢復、水資源保障、健康食品生產、就業(yè)促進等多重目標，同時強化生態(tài)系統(tǒng)服務功能，提升應對氣候變化的能力，兼顧可持續(xù)性與社會包容性?！卑臀鳝h(huán)境與氣候變化部官員亞歷山大·皮雷斯表示。

　　近年來，巴西持續(xù)完善荒漠化防治政策框架，為大規(guī)模治理奠定基礎。2015年，該國正式出臺《國家防治荒漠化和減輕干旱影響政策》；2024年，更新國家防治荒漠化委員會的組成與職責，進一步強化其跨部門協(xié)調作用。巴西環(huán)境與氣候變化部去年底公布的數(shù)據(jù)顯示，該國與聯(lián)合國糧農組織合作實施的退化土地修復項目，已在卡廷加地區(qū)推動超過150萬公頃土地采用生態(tài)保護與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相結合的模式。其中，約3172公頃土地通過種植本地物種進行生態(tài)恢復，社區(qū)種子庫和苗圃得到進一步建立與完善。

　　巴西國家半干旱研究所前負責人莫妮卡·特茹表示，科研機構和高校已研發(fā)積累一系列低成本治理技術，下一步將重點推動這些技術落地，融入地方治理與社區(qū)生產實踐。聯(lián)合國糧農組織駐巴西代表豪爾赫·梅薩評價稱，巴西相關退化土地修復項目聚焦氣候韌性農業(yè)，通過土地恢復、氣候變化應對與農民培訓相結合，助力形成貼合地方實際的可持續(xù)生產方式，為全球荒漠化治理提供有益借鑒。