本報(bào)訊（記者張林保）針對(duì)近年來外賣行業(yè)存在的“幽靈外賣”、非理性競(jìng)爭以及外賣配送員權(quán)益保障不足等問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布實(shí)施推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》（以下簡稱《基本要求》），并于12月4日召開專題新聞發(fā)布會(huì)對(duì)其進(jìn)行解讀。

　　據(jù)介紹，《基本要求》立足行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“需求牽引、問題導(dǎo)向”，提出“四個(gè)聚焦、四個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)引導(dǎo)外賣平臺(tái)同步深化整改。3家主要外賣平臺(tái)將分別發(fā)布執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的自我聲明，提升標(biāo)準(zhǔn)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力與執(zhí)行力，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。

　　聚焦平臺(tái)內(nèi)商戶管理，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。通過規(guī)范商戶入駐審核、日常運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)外賣平臺(tái)切實(shí)履行對(duì)商戶的服務(wù)與管理責(zé)任；支持鼓勵(lì)商戶積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”有關(guān)要求，嚴(yán)守食品安全底線，守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。例如，平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專門的團(tuán)隊(duì)和人員對(duì)商戶提供的信息進(jìn)行審核；要對(duì)商戶信息進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，每月抽查比例不少于5%。

　　聚焦平臺(tái)收費(fèi)與促銷行為，強(qiáng)化競(jìng)爭秩序規(guī)范。明確平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則及促銷活動(dòng)管理要求，督促引導(dǎo)外賣平臺(tái)簡化收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范促銷行為，推動(dòng)各類收費(fèi)信息透明化、促銷規(guī)則合理化，營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。例如，平臺(tái)不能強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制商戶參與促銷活動(dòng)；不能采取宣傳“零元購”等夸張標(biāo)簽開展?fàn)I銷活動(dòng)。

　　聚焦平臺(tái)用工管理，強(qiáng)化配送員權(quán)益保障。圍繞勞動(dòng)強(qiáng)度、職業(yè)關(guān)懷和社會(huì)保障等方面，提出合理確定勞動(dòng)時(shí)間、完善職業(yè)培訓(xùn)體系、探索多元保障方式等內(nèi)容，助力健全配送員權(quán)益保障機(jī)制。例如，平臺(tái)要綜合天氣等因素優(yōu)化調(diào)度算法，科學(xué)規(guī)劃配送路線；不得通過沖單獎(jiǎng)勵(lì)等方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制配送員超時(shí)勞動(dòng)。

　　聚焦平臺(tái)內(nèi)爭議處理，強(qiáng)化協(xié)商機(jī)制建設(shè)。督促平臺(tái)建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，完善消費(fèi)者、商戶、配送員等多元主體投訴、申訴及處置機(jī)制建設(shè)，確保平臺(tái)管理程序透明，暢通投訴舉報(bào)與異議反饋渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。例如，平臺(tái)開展價(jià)格促銷活動(dòng)時(shí)，不應(yīng)利用大數(shù)據(jù)和算法對(duì)消費(fèi)者實(shí)施不合理的差別待遇。

　　《基本要求》遵循科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性、前瞻性原則，在充分調(diào)研外賣平臺(tái)服務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)和監(jiān)管要求進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，廣泛采納商戶、配送員、消費(fèi)者等多元主體意見建議，切實(shí)幫助外賣平臺(tái)優(yōu)化管理方式、提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)多方共贏，進(jìn)一步推動(dòng)外賣行業(yè)在良性競(jìng)爭中創(chuàng)新發(fā)展。